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Rentrée solennelle : Le CSP sera transformé en une Autorité administrative indépendante

Le ministre de la Communication a développé sa vision du rôle et du fonctionnement du Conseil supérieur de la publicité.
Le ministre de la Communication a présidé, hier, la Rentrée solennelle 2007-2008 du Conseil supérieur de la publicité (CSP). Une structure de régulation dont il est le président statutaire et dont le secrétariat général est assuré par Mme Bertine Gbétibouo, la mémoire du CSP, selon le ministre. Ibrahim Sy Savané qui, en sa qualité de professionnel de la communication, a siégé durant de nombreuses années au sein de cette mécanique qu'est le CSP (et) qui a besoin d'adaptation pour plus de performance; et qui a aussi besoin de plus d'éthique, de clarté et d'estime. Pour ce faire, le CSP deviendra une Autorité administrative indépendante, a confié le ministre de la Communication. Ibrahim Sy Savané a ainsi affirmé aux membres du Conseil et aux publicitaires: Je veux être un réformateur de bonne volonté qui puisse apporter, dans la concertation avec vous tous, des solutions à même de renforcer cet outil essentiel qu'est le CSP, qui a été, a rappelé le ministre, d'un apport inestimable au développement de la publicité. Ce chantier, le ministre de la Communication s'y est déjà attaqué, mettant sans compromis la main au cambouis pour réaliser une réforme en profondeur, non seulement du CSP, mais bien plus, du monde de la publicité; un secteur économique important, de par sa contribution à l'économie nationale, mais également à cause de son rôle d'indicateur de performance.
Les motifs de cette réforme, le ministre les a donnés: Les raisons même qui ont nécessité la création du CSP n'ont pas disparu; elles se sont plutôt renforcées. Qui peut nier en effet aujourd'hui la nécessité d'une réglementation, d'une régulation en matière de publicité? Il suffit de voir les prolifération en tout genre et inversement d'assister au ressac de la création et de l'imagination au profit de l'argent en vitesse. Pourtant, notre pays regorge de talents multiples. Au niveau des instances de décision, il faut une plus grande clarté. D'autant plus que tout cela va s'accélérer avec la prochaine libéralisation de l'espace audiovisuel, ainsi que la généralisation de nouveaux supports de publicité. C'est pour cela que nous avons déjà proposé au gouvernement un nouveau statut qui transformera le CSP en une ?Autorité administrative indépendante' dotée d'un pouvoir propre de décision; d'une autonomie financière garantie mais contrôlée selon les procédures en vigueur. Nous prévoyons également une réduction du nombre de membres. Il s'agira aussi d'accueillir d'autres membres avec la création de nouveaux ministères concernés. Il nous faut également la rotation des membres () La question de la gouvernance de notre Conseil touche en premier lieu sa présidence. Il faut que cette fonction soit assumée de façon plus rigoureuse et non épisodique.
Au niveau des ressources financières dont a besoin le CSP pour jouer efficacement son rôle de régulateur du secteur, le ministre a énoncé quelques pistes: D'abord, la contribution de l'Etat qui va s'accroître une fois les réformes réalisées. Ensuite, une meilleure allocation des ressources générées par les taxes publicitaires perçues par les collectivités territoriales. Le relèvement des frais d'accréditation est une nécessité. Les modalités feront l'objet de discussions (...) Le CSP doit aussi générer des ressources propres. Quand il aura fait son ajustement juridique et amorcé sa nouvelle stratégie, il ne sera pas le plus mal placé pour mener des études et des enquêtes, analyser les supports, créer une solide base de données sur l'activité publicitaire, conseiller les institutions à la demande, organiser des rencontres professionnelles, réaliser des sessions de formation avec l'appui d'une expertise locale et extérieur, etc. Autant de prestations qui lui permettront d'échapper à la marginalisation.
A l'occasion de cette rentrée, le ministre Sy Savané a rendu hommage à tous ceux qui ont contribué à la création du CSP et à l'organisation du secteur de la publicité.

Michèle Pépé

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