lundi 20 juillet 2020 par PNUD

Abidjan, Chaque année, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) accompagne les Etats dans au moins une soixantaine de pays du monde où il a une représentation en vue de soutenir les organes de gestion des élections et les acteurs nationaux, y compris les partis politiques et la société civile. Ce soutien vise la conduite de processus électoraux libres, transparents, inclusifs et apaisés, répondant aux normes et standards internationaux, sur la base du principe fondamental de la neutralité, l'organisation des élections relevant de la souveraineté des Etats.

Ces interventions dans les processus électoraux s'inscrivent dans le cadre global de l'assistance électorale des Nations Unies qui s'exécutent avec la contribution des partenaires internationaux. Elles sont conditionnées par une requête préalable des Gouvernements et l'accord du Secrétaire Général des Nations Unies après avoir préalablement déployé dans ces pays, une mission d'évaluation des besoins électoraux pour déterminer en consultations avec les acteurs nationaux, les domaines d'assistance au regard des défis liés au contexte du pays. Bien entendu, il existe des situations où la mission d'évaluation des besoins électoraux est déployée à la demande du Conseil de Sécurité, particulièrement dans des pays en situation de conflits.

En Côte d'Ivoire, la mission d'évaluation des besoins électoraux s'est déployée en Novembre 2019, à la suite d'une requête du Gouvernement à laquelle le Secrétaire Général des Nations Unies a répondu favorablement. Cette mission a recommandé le développement d'un projet d'assistance électorale, pour appuyer l'amélioration du système électoral ivoirien, tout en soutenant les efforts du gouvernement et des autres parties prenantes en vue de l'organisation d'élections présidentielle et législatives transparentes, inclusives et apaisées. Tenant compte des conclusions pertinentes du Rapport de la Mission d'Evaluation des Besoins Electoraux dans la perspective de relever durablement le défi de la consolidation de la paix pour un développement durable de la Côte d'Ivoire, le projet a dressé les trois axes majeurs que sont : (i) l'appui au dialogue et à la prévention-gestion des conflits ; (ii) l'appui au renforcement de la communication autour du processus électoral ; (iii) l'appui au renforcement des capacités des acteurs impliqués dans le processus électoral. Ce projet d'une durée de deux ans, dont le budget est évalué à 13 672 800 dollars américains, est exécuté par les agences du Système des Nations Unies sous le leadership du PNUD, en raison de son mandat et de ses avantages comparatifs en termes d'expertise technique, d'impartialité et de coordination des contributions des partenaires au développement autour d'un panier commun. De nombreux partenaires bilatéraux et multilatéraux, avec le PNUD, ont déjà contribué au fonds commun tels le Canada, la France, la Grande Bretagne, le Japon, la Suisse, la Turquie, l'Union européenne, la JICA, les USA et l'Allemagne,.

Dans le cadre de cette assistance des Nations Unies au processus électoral en Côte d'Ivoire, le PNUD a abrité et facilité des rencontres entre la Commission Electorale Indépendante (CEI) et les partis politiques, avec la société civile et les médias. Ces échanges ont contribué à faire valoir le point de vue de chacune des parties prenantes et à soulever quelques préoccupations qui ont favorisé l'apaisement de l'environnement électoral comme la prolongation de la période d'enrôlement des électeurs, la considération d'autres pièces administratives pour l'inscription sur la liste électorale et le maintien de 11.000 centres de collecte. Le projet a entrepris des activités visant à promouvoir l'inscription des électeurs sur la liste électorale. A cet effet, il a soutenu le plan de communication et de sensibilisation de la CEI à travers la diffusion des divers supports de sensibilisation, comme les spots-TV, spots-radios, des affiches et d'insertions presse-bandeau. Une vingtaine d'ONG a également été mobilisée pour la sensibilisation des électeurs, notamment les jeunes et les femmes. Un centre des médias est mis en place pour renforcer l'information et la mise à jour sur le processus électoral des journalistes, des électeurs et des parties prenantes.

D'autres activités visant au renforcement des capacités des acteurs électoraux ont été réalisées. Le projet a apporté des appuis en outils et en matériels didactiques pour la formation des commissaires locaux.

En plus de ces activités, un atelier sur le rôle et la contribution des Forces de Sécurité Intérieure à la sécurisation des élections en Côte d'Ivoire a été organisé au profit des acteurs sécuritaires issus de la Police et de la Gendarmerie Nationale pour les instruire sur le cadre légal de leur intervention en période électorale. Ainsi près de 30 000 agents des Forces de Sécurité Intérieure ont été formés sur les meilleures pratiques et leur rôle dans la gestion sécuritaire du processus électoral.

Le projet continuera son appui-conseil à la CEI pour l'organisation d'élections apaisées, ouvertes et inclusives. Ses activités viseront en priorité la réduction des violences liées au processus électoral en mettant en place à la CEI un centre de coordination des mécanismes de réponses aux violences et incidents liés aux opérations électorales, le renforcement de la communication à travers le centre des medias, l'appui à la sensibilisation des électeurs, le renforcement de capacités des acteurs électoraux et des institutions impliquées dans le processus électoral comme le Conseil Constitutionnel.

L'accompagnement du PNUD s'inscrit dans une vision de renforcement des capacités à long terme pour les cycles électoraux et le renforcement des systèmes électoraux démocratiques. Il consiste notamment à renforcer les organes de gestion des élections sur la base des connaissances générées à partir de son expérience dans plusieurs pays. En Côte d'Ivoire, le PNUD veille également en collaboration étroite avec l'UNESCO et ONUFEMMES, à soutenir la promotion de la participation inclusive des femmes, des jeunes et de toutes les couches sociales dans l'exercice de leurs droits civiques et politiques, afin de garantir un choix libre et informé de leurs représentants.

L'assistance électorale impartiale fournie par l'Organisation des Nations Unies à travers le PNUD est conçue en fonction des besoins particuliers de chaque État Membre qui en fait la demande et s'exécute dans une approche universelle qui reconnait la souveraineté des Etats dans l'organisation de leurs propres élections.

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